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Nordirland-Protokoll: Worum geht es in der Pattsituation zwischen Großbritannien und der EU?

Die Europäische Kommission hat einen britischen Gesetzentwurf zur Abschaffung der Post-Brexit-Schecks und -Kontrollen in Nordirland als „illegal“, „extrem schädlich“ bezeichnet und einen Schatten auf die Beziehungen zwischen Großbritannien und der EU geworfen. Am Mittwoch legte sie ihre Antwort vor.

Was tut die EU?

Die Kommission hat ein Gerichtsverfahren gegen die britische Regierung wegen Nichtumsetzung des Nordirland-Protokolls reaktiviert, das Teil des 2019 mit Boris Johnson unterzeichneten Brexit-Abkommens ist, das die Region im EU-Binnenmarkt belässt.

Der Fall wurde im März 2021 eingeleitet, nachdem die Regierung angekündigt hatte, einige EU-Agrar- und Lebensmittelvorschriften zu ignorieren, obwohl sie später von Brüssel als Geste des guten Willens eingefroren wurde, um Gespräche über die Überarbeitung des Protokolls zu fördern.

Die EU leitete außerdem zwei neue Verfahren ein, die auf langjährigen Beschwerden über die angebliche Nichtweitergabe von Zolldaten und die Einrichtung von Grenzkontrollstellen in nordirischen Häfen und Flughäfen beruhen. Beamte sagen, das Vereinigte Königreich habe sich geweigert, Echtzeit-Zolldaten zu teilen, die eine „Risikokontrollanalyse“ von Waren ermöglichen würden. Großbritannien wird auch vorgeworfen, keine dauerhaften Grenzkontrollposten zu errichten, sondern sich stattdessen auf temporäre, personell unterbesetzte Einrichtungen zu verlassen. Für EU-Beamte ist es ein Rezept für Schmuggel, von dem sie sagen, dass er wegen laxer Kontrollen bereits passiert.

Was sagt die britische Regierung?

Die Regierung sagte, es sei „enttäuschend“, dass die EU beschlossen habe, Gerichtsverfahren wieder aufzunehmen, weil sie Schritte unternommen habe, „um zu verhindern, dass sich die durch das Protokoll verursachten Probleme verschlimmern“.

Ein Großteil der Tory-Abgeordneten steht fest hinter dem Gesetzentwurf zum nordirischen Protokoll

Es wies auch die beiden anderen Beschwerden der Kommission zurück. Die Regierung sagte, sie habe der EU bereits alle Daten angeboten, die zur Überwachung von Waren benötigt würden, die die Irische See durchqueren, und beschuldigte EU-Beamte, sie oder ein speziell entwickeltes IT-System nicht zu verwenden. Und es hieß, Kontrollen würden in temporären Grenzeinrichtungen stattfinden.

Was passiert jetzt?

Kommt es zu keiner Einigung, könnte die Kommission das Vereinigte Königreich wegen der Lebensmittelklage bereits im August vor dem Europäischen Gerichtshof (EuGH) verklagen. Die beiden neuen Fälle würden länger dauern, bis sie vor das luxemburgische Gericht gelangen. In allen drei Fällen könnte der EuGH Tagesgeldstrafen verhängen, wenn er gegen die britische Regierung entscheidet.

Aber Ist der EuGH zuständig?

Großbritannien will die EuGH-Rechtsprechung in Nordirland beenden. Die EU betrachtet dies als rote Linie und argumentiert, dass nur der Europäische Gerichtshof der Schiedsrichter des EU-Rechts sein kann.

Sollte sich die britische Regierung weigern, ein Urteil oder eine Geldstrafe des EuGH anzuerkennen, würde die EU mit ziemlicher Sicherheit Zölle auf britische Waren erheben oder das gesamte Handels- und Kooperationsabkommen aussetzen. Aber der Vizepräsident der Europäischen Kommission, Maroš Šefčovič, hat diese Drohung nicht ausgesprochen. Er argumentierte, das Ignorieren eines EuGH-Urteils würde nur dazu führen, „einen Verstoß“ gegen das Völkerrecht auf den anderen zu häufen, und fragte: „Ist es mit den stolzen britischen Traditionen der Wahrung und Achtung der Rechtsstaatlichkeit und des Völkerrechts vereinbar?“

Werden die Gespräche wieder aufgenommen?

Das ist unklar. Die EU hat erklärt, sie sei bereit, sich am Donnerstag zu treffen, um die Gespräche über die Änderung des Protokolls wieder aufzunehmen; Großbritannien besteht darauf, dass es eine Verhandlungslösung will. Aber die beiden Seiten bleiben weit auseinander: Die EU ist bereit, einige Regeln für den Warenverkehr zu ändern, aber Großbritannien will eine vollständige Neufassung des Protokolls, die Kernelemente fallen lassen würde.

In einem Versuch, weiterzumachen, hat die Kommission ihre Botschaften darüber, wie das Protokoll geändert werden kann, auf der Grundlage von Vorschlägen aus dem vergangenen Oktober intensiviert. Auf einer Pressekonferenz winkte Šefčovič mit einem dreiseitigen Formular, das für einen Lastwagen benötigt würde, der mit verschiedenen Waren von Großbritannien nach Nordirland fährt. Mit Johnsons eigenen Worten sagte Šefčovič, dies sei eine der praktischen „wirklich ofenfertigen“ Lösungen im Einklang mit den Wünschen der nordirischen Unternehmen.

Das Vereinigte Königreich behauptet, EU-Vorschläge seien schlechter als der Status quo und würden zu aufwändigeren Kontrollen führen.

Die beiden Seiten haben seit Februar keine formellen Gespräche geführt. Die aktuelle Pattsituation vertieft nur die Kluft.

Quelle: TheGuardian

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