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Israel kündigt neue Regeln für Ausländer im Westjordanland an

JERUSALEM – Eine israelische Militärbehörde hat am Sonntag eine Liste mit Regeln und Beschränkungen für Ausländer veröffentlicht, die in die palästinensischen Gebiete des Westjordanlandes einreisen wollen, und erweitert damit ihre Kontrolle über das tägliche Leben und die Bewegung in und aus den besetzten Gebieten.

COGAT, die für palästinensische Zivilangelegenheiten zuständige israelische Körperschaft, trat von einer Reihe umstrittener Beschränkungen zurück, die in einem Anfang dieses Jahres veröffentlichten Entwurf der Regeln erschienen waren, wie zum Beispiel die Anforderung, dass sich Menschen, die romantische Beziehungen zu lokalen Palästinensern aufbauen, bei Israel registrieren müssen Behörden.

Aber viele der Änderungen in dem 90-seitigen Dokument schienen größtenteils kosmetischer Natur zu sein. Der US-Botschafter drückte seine Besorgnis über die Regeln aus, und Kritiker sagten, sie festigten lediglich Israels 55-jährige Kontrolle über die palästinensische Bevölkerung in dem Gebiet.

„Das israelische Militär schlägt neue Beschränkungen vor, um die palästinensische Gesellschaft von der Außenwelt zu isolieren und palästinensische Familien am Zusammenleben zu hindern“, sagte Jessica Montell, Geschäftsführerin von HaMoked, einer israelischen Menschenrechtsgruppe, die die Regeln vor Gericht angefochten hat.

„Als Reaktion auf Kritik haben sie die unverschämtesten Elemente entfernt. Dennoch behalten sie die Grundstruktur dieses sehr invasiven und schädlichen Verfahrens bei“, fügte sie hinzu. Die Regeln sollen am 20. Oktober in Kraft treten.

Die weitreichende Politik erlegt Ausländern Regeln auf, die Palästinenser heiraten oder in die Westbank kommen, um zu arbeiten, sich freiwillig zu melden, zu studieren oder zu unterrichten. Die Regeln gelten nicht für Personen, die Israel oder die mehr als 130 jüdischen Siedlungen im Westjordanland besuchen.

Israel eroberte im Nahostkrieg 1967 das Westjordanland zusammen mit Ost-Jerusalem und dem Gazastreifen – Gebiete, die Palästinenser für einen unabhängigen Staat anstreben.

Der ursprüngliche Entwurf beinhaltete die Anforderung, dass ein Ausländer, der eine ernsthafte Liebesbeziehung mit einem einheimischen Palästinenser eingeht, das israelische Militär innerhalb von 30 Tagen nach dem „Beginn der Beziehung“, definiert als Verlobung, Hochzeit oder Zusammenziehen, benachrichtigt.

Die 30-tägige Kündigungsfrist wurde aus den Sonntagsregeln entfernt. Aber es heißt nichtsdestotrotz, dass, wenn ein Ausländer eine Beziehung zu einem Palästinenser eingeht, „der ernannte COGAT-Beamte als Teil seines Antrags auf Erneuerung oder Verlängerung des bestehenden Visums informiert werden muss“.

Die neuen Regeln ließen auch frühere Beschränkungen für die Anzahl ausländischer Studenten und Lehrer fallen, die im Westjordanland studieren oder arbeiten dürfen. Auch die Zeit, die sie im Gebiet bleiben können, wurde verlängert.

COGAT hat jedoch weiterhin großen Ermessensspielraum darüber, wer einreisen darf. Es muss die akademischen Zeugnisse eines von einer palästinensischen Institution eingeladenen Universitätsdozenten genehmigen und behält sich das Recht vor, potenzielle Studenten zu überprüfen, wenn ein „Verdacht auf Missbrauch“ eines Visums besteht.

Strenge Beschränkungen für ausländische Ehepartner von Palästinensern bleiben ebenfalls in Kraft. Ehepartner haben nur Anspruch auf kurzfristige Besuche und können aufgefordert werden, bis zu 70.000 Schekel (etwa 20.000 US-Dollar) zu hinterlegen, um zu garantieren, dass sie das Territorium verlassen.

Die neuen Regeln bieten potenzielle Erleichterungen für ausländische Ehepartner, einschließlich eines längerfristigen Visums von 27 Monaten, das verlängert werden kann und mehrere Besuche innerhalb und außerhalb des Hoheitsgebiets beinhaltet. Es entfällt auch eine frühere „Cooling-off“-Periode, die es erforderlich machte, dass die Ehepartner zwischen den Visa für längere Zeit abreisen mussten.

Aber diese neuen und verbesserten Visa erfordern einen Antrag durch die Palästinensische Autonomiebehörde in Israel – ein Prozess, der ungewiss und notorisch undurchsichtig ist, sagte Montell. Das Dokument besagt, dass eine endgültige Entscheidung auch von Israels „politischer Ebene“ genehmigt werden muss.

US-Botschafter Tom Nides drückte seine Enttäuschung über die Regeln aus und sagte, er habe sich bezüglich des Entwurfs „aggressiv“ mit Israel auseinandergesetzt und werde dies auch weiterhin tun, bevor die Regeln formal umgesetzt werden.

„Ich habe weiterhin Bedenken hinsichtlich der veröffentlichten Protokolle, insbesondere hinsichtlich der Rolle von COGAT bei der Feststellung, ob Personen, die von palästinensischen akademischen Institutionen eingeladen wurden, für die Einreise in die Westbank qualifiziert sind, und der möglichen negativen Auswirkungen auf die Einheit der Familie“, sagte er. „Ich erwarte voll und ganz, dass die israelische Regierung während eines zweijährigen Pilotprogramms die notwendigen Anpassungen vornimmt“, um eine „faire und gleiche Behandlung aller US-Bürger und anderer ausländischer Staatsangehöriger, die in die Westbank reisen“, sicherzustellen.

Israel hofft auf ein Visa-Waiver-Programm mit den Vereinigten Staaten, die sich lange dagegen gewehrt haben, teilweise weil Israel palästinensische Amerikaner anders behandelt als andere US-Bürger.

Die Europäische Union, die jedes Jahr Hunderte von Studenten und Professoren zum akademischen Austausch in die Westbank entsendet, äußerte sich nicht sofort zu der israelischen Ankündigung.

COGAT-Beamte lehnten weitere Kommentare ab, während die Palästinensische Autonomiebehörde nicht sofort reagierte. Montell sagte, ihre Gruppe werde ihre rechtlichen Herausforderungen fortsetzen.

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Quelle: ABC News

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