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ERKLÄRER: Wie könnten Verbündete Netanjahu helfen, Anklagen zu schlagen?

TEL AVIV, Israel – Der frühere israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu wird voraussichtlich in sein Amt zurückkehren, von wo aus er versuchen könnte, seine jahrelangen rechtlichen Probleme durch neue Gesetze zu beseitigen, die von seinen rechtsextremen und ultraorthodoxen Verbündeten vorangetrieben werden. Kritiker sagen, ein solcher legaler Kreuzzug sei ein Angriff auf Israels Demokratie.

Netanjahu, 73, der wegen Korruption vor Gericht steht, wird wahrscheinlich von einer loyalen und komfortablen Regierungsmehrheit getragen, die ihm aus Überzeugung eine Rettungsleine gewähren könnte.

Verteidiger des Justizsystems sagen, die vorgeschlagenen Änderungen würden es den Gesetzgebern ermöglichen, ihre Autorität zu missbrauchen und das schwache Kräftegleichgewicht zu stören, das sie in Schach hält.

„Es bringt uns in eine Situation, in der unsere gesamte Demokratie auf Wahlen hinausläuft, aber sobald Sie gewählt sind, können Sie tun, was Sie wollen“, sagte Amir Fuchs, leitender Forscher am Israel Democracy Institute in Jerusalem. „Das ist in keiner Demokratie eine normale Situation.“

Der rechte Flügel Israels versucht seit Jahren, das Justizsystem zu ändern, und stellt es als ein interventionistisches und linksgerichtetes Hindernis für seine Gesetzgebungsagenda dar. Die Zusammensetzung der erwarteten Koalition ebnet nun den Weg für solche Änderungen.

Netanyahu steht wegen Betrugs, Vertrauensbruchs und Bestechungsgeldern in drei Skandalen vor Gericht, an denen wohlhabende Mitarbeiter und mächtige Medienmogule beteiligt waren. Er bestreitet Fehlverhalten und hat sich als Opfer einer Hexenjagd durch die Strafverfolgungsbehörden und das Justizsystem dargestellt.

Netanjahus politische Rivalen sagen, solche Anschuldigungen über angeblich politisierte Staatsanwälte und Richter seien Teil einer Kampagne, um das Vertrauen der Öffentlichkeit in das Rechtssystem zu untergraben und es letztendlich zu schwächen.

Netanyahu hat behauptet, dass vorgeschlagene Gesetzesänderungen das Ergebnis seines Prozesses nicht beeinflussen würden. Während des Prozesses ist er an einen Interessenkonflikt gebunden, der seinen Umgang mit dem Justizsystem einschränkt, obwohl unklar ist, ob dies durchgesetzt wird.

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Hier ist ein Blick auf die rechtlichen Manöver, die Netanjahu helfen könnten:

DIE AUFHEBUNGSKLAUSEL

Die umstrittenste Änderung würde Israels Obersten Gerichtshof ins Visier nehmen, was Kritiker sagen, ist ein direkter Schlag gegen Israels Demokratie.

Netanjahus Partner sagen, der Oberste Gerichtshof greife viel zu oft ein, um rechtsgerichtete Gesetze über den Haufen zu werfen. Sie sagen, dass die Wähler ihre Gesetzgeber wählen, um Gesetze zu schaffen, und dass der Oberste Gerichtshof diese Gesetze anfechten würde, sei ein Affront gegen die Wahl des Volkes.

Israel hat keine Verfassung, sondern stützt sich stattdessen auf eine Reihe von „Grundgesetzen“, die Rechte und Freiheiten verankern. Die Gerichte haben die Aufgabe zu prüfen, ob die Gesetzgebung diesen Gesetzen entspricht. Der Oberste Gerichtshof gilt als letzte Anlaufstelle für Minderheiten und andere Gruppen, die Gesetze anfechten, die sie als diskriminierend empfinden.

Die Aufhebungsklausel, von der erwartet wird, dass sie zu den ersten Schritten der Koalition gehört, würde es der Regierung ermöglichen, einige Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs als nicht bindend zu behandeln. Nach dem Vorschlag, der noch verhandelt wird, könnte die Koalition Entscheidungen mit beliebiger Mehrheit außer Kraft setzen, was dem Regierungsblock eine überwältigende Macht verleiht, Israels System der gegenseitigen Kontrolle zu stören.

Yaniv Roznai, Juraprofessor an der Reichman University in der Nähe von Tel Aviv, sagte, dass die Regierung nach Verabschiedung der Aufhebungsklausel andere Gesetzesänderungen genehmigen könnte, die Netanjahu entlasten könnten.

DAS „FRANZÖSISCHE GESETZ“

Netanjahus Verbündete planen, ein Gesetz auszuarbeiten, das die Strafverfolgung eines amtierenden Premierministers wegen angeblicher Verbrechen aufschieben würde, bis er sein Amt verlässt. Es wird als „französisches Gesetz“ bezeichnet, weil amtierende Präsidenten in Frankreich vor Strafverfolgung geschützt sind.

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Amtierende israelische Ministerpräsidenten können strafrechtlich verfolgt werden. Aber anders als in Frankreich haben die israelischen Führer keine Amtszeitbeschränkung, was bedeutet, dass der Schutzschild der Immunität möglicherweise jahrelang bestehen bleiben könnte. Netanjahu ist Israels am längsten amtierender Führer, er regiert seit 15 Jahren und er hat nicht vor, in den Ruhestand zu gehen.

Nach dem Plan könnte ein Premierminister wegen einiger Verbrechen strafrechtlich verfolgt werden, schließt jedoch Korruptionsvorwürfe aus. Der Forscher Fuchs sagte, das lasse das Gesetz wie maßgeschneidert für Netanjahu erscheinen.

ÄNDERUNG DES STRAFGESETZBUCHES

Netanjahus Verbündete haben zugesagt, aus dem Strafgesetzbuch genau den Vorwurf zu streichen, der Netanjahu in drei Fällen vorgeworfen wird: Betrug und Untreue.

Sie sagen, das Verbrechen sei schlecht definiert, was dem Gericht zu viel Ermessensspielraum bei der Entscheidung über eine Verurteilung einräume. Sie sagen, dass es den Gesetzgeber einem übermäßigen Risiko für ungerechtfertigte Strafverfolgung aussetzt.

Kritiker sagen, dass die Löschung der Anklage den Schutz vor Korruption beseitigen würde. Sie argumentieren, dass die gezielte Ausrichtung auf genau den Vorwurf, der Netanjahu vorgeworfen wird, die Rechtsstaatlichkeit untergraben und die Tür für weitere Änderungen des Gesetzbuchs öffnen könnte, um andere Gesetzgeber zu retten.

Yoav Sapir, ein ehemaliger israelischer Hauptverteidiger, sagte, die Aufhebung einer Straftat habe eine rückwirkende Wirkung. Das könnte dazu führen, dass die Anklagen in allen drei Fällen gegen Netanjahu fallen gelassen und zwei von drei Fällen komplett eingestellt werden.

NEUKONFIGURATION DES STAATSANWALTS

Heute berät sich der Generalstaatsanwalt Israels mit der Regierung über die rechtliche Durchführbarkeit von Gesetzen und vertritt sie vor Gericht, während er auch die Aufgabe hat, das öffentliche Interesse vor Schäden durch Regierungsbehörden zu schützen. Der Generalstaatsanwalt wird von der Regierung ernannt und muss von einem Berufsausschuss bestätigt werden, der sich aus ehemaligen Justizbeamten und anderen zusammensetzt.

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Netanjahus Verbündete wollen den Posten des Generalstaatsanwalts in drei getrennte Positionen aufteilen und mindestens zwei der Positionen politisch ernennen.

Die derzeitige Generalstaatsanwältin Gali Baharav-Miara wurde von der scheidenden Regierung nominiert und scheint die Entscheidung ihres Vorgängers, Netanjahu anzuklagen, unterstützt zu haben. Und während ihre Entlassung kompliziert ist und eine schlechte Optik hat, würde eine Aufteilung der Position sie bis zum Ende ihrer Amtszeit im Jahr 2028 auf ihrem Posten halten und gleichzeitig einen Teil ihrer Verantwortung auf einen politischen Beauftragten übertragen, der beschließen könnte, den Prozess einzustellen.

ÜBERGROSSE HEBELWIRKUNG

Netanjahus rechtliche Probleme geben seinen potenziellen Koalitionspartnern, die in härteren als erwarteten Gesprächen, die jetzt zur Bildung einer Regierung laufen, einen harten Handel getrieben haben, einen übergroßen Einfluss.

Seine Verbündeten fordern einflussreiche Ressorts wie Verteidigung, Finanzen und öffentliche Sicherheit. Sie wollen auch Soldaten, die gegen Palästinenser operieren, rechtliche Immunität gewähren, Geschlechtertrennung in bestimmten öffentlichen Räumen zulassen und staatliche Stipendien für Zehntausende ultraorthodoxe Juden erhöhen, die statt zu arbeiten jüdische Texte studieren.

Ultra-orthodoxe und rechtsextreme Parteien könnten den Schlüssel zu Netanjahus rechtlicher Rettung in der Hand halten, indem sie ihnen große Macht bei der Entscheidung über die Agenda der nächsten Regierung und der Gestaltung der Zukunft Israels verleihen.

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Quelle: ABC News

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